2020深圳市工程技術研究中心認定申請指南

深圳市工程技術研究中心認定與運行管理辦法

第一章   總則

　　第一條 為了加快推進企業(yè)研發(fā)機構建設，規(guī)范深圳市工程技術研究中心（以下簡稱市工程技術中心）認定與運行管理，根據有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 市工程技術中心的認定與運行,適用本辦法。

　　第三條   市工程技術中心是依托本行業(yè)或者本技術領域內具有綜合優(yōu)勢的企業(yè)（以下簡稱依托單位）組建的，具有較完備工程技術綜合配套試驗條件，擁有良好的研究開發(fā)、工程設計和試驗的專業(yè)科技隊伍，對本行業(yè)或者本技術領域的發(fā)展具有明顯帶動作用，能夠為依托單位提供多種綜合性技術服務的科技研究開發(fā)實體。

　　第四條 深圳市科技行政主管部門（以下簡稱市科技行政主管部門）是市工程技術中心認定和運行管理的主管部門，負責市工程技術中心的認定、評估、取消、調整等管理工作。

　　依托單位具體負責市工程技術中心建設和運行管理，履行項目管理和資金管理主體責任。

　　第五條 市科技行政主管部門根據本市經濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃以及科技發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃市工程技術中心的數量和規(guī)模，重點在本市戰(zhàn)略新興產業(yè)領域布局。

　　對于已布局市工程技術中心的細分技術領域，原則上不再重復布局。

　　第六條 市工程技術中心主要任務：

　　（一）參與制定和執(zhí)行本單位技術發(fā)展戰(zhàn)略和技術創(chuàng)新、技術引進、技術開發(fā)規(guī)劃，建立完善研究開發(fā)和知識產權制度；

　?。ǘ哂袕V闊應用前景的科研成果進行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究開發(fā)，為適合企業(yè)規(guī)模生產提供成熟配套的技術工藝、技術裝備和技術標準，不斷推出技術含量高、經濟效益好的系列新產品，為企業(yè)發(fā)展提供技術支撐；

　?。ㄈ┚C合運用國內外創(chuàng)新資源，開展多層次、多形式、多領域的技術交流與合作。注重產學研相結合，與高校和科研機構建立長期、穩(wěn)定的合作關系，提高承接國家及省市重大科技項目的能力；

　　（四）組織工程技術人才培訓，創(chuàng)造良好的工作條件，建立有效的人才激勵機制和分配機制，吸引人才以各種形式為依托單位服務。

　　第七條 市科技行政主管部門每年在科技研發(fā)資金中安排經費，對經認定的市工程技術中心予以事后補助，對評估結果良好以上的市工程技術中心予以獎勵。

　　第八條 市工程技術中心認定和運行管理遵循統(tǒng)籌布局、突出優(yōu)勢、動態(tài)評估、公平公正的原則。

第二章   認定

　　第九條 市科技行政主管部門制定發(fā)布市工程技術中心認定申請指南，明確申請條件、申請材料、認定數量、補助金額等內容。

　　第十條 申請市工程技術中心認定的依托單位，應當符合下列條件：

　?。ㄒ唬斒窃谏钲谑?含深汕特別合作區(qū)，下同)內注冊登記的具有獨立法人資格的國家或者深圳市高新技術企業(yè)；

　　（二）經營和運行狀況良好，具有較強的盈利能力和較高的管理水平；

　?。ㄈ┚哂袑ｉT的研發(fā)機構，有持續(xù)的研發(fā)投入，上一年度銷售額不低于5000萬元，近2年每年研發(fā)費用1000萬元以上；

　　（四）近2年獲得授權或者登記的知識產權（包括發(fā)明、實用新型、非簡單改變產品圖案和形狀的外觀設計、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種）總計不少于15項（其中發(fā)明專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權或者植物新品種總計不少于7項）；

　?。ㄎ澹┥暾堈J定的市工程技術中心應當配備管理負責人和技術帶頭人，擁有專職研發(fā)人員20人以上，其中具有中級（含）以上職稱或者碩士以上學位的不少于10人（具有高級職稱或者博士學位的不少于3人）；

　?。┚邆涔こ碳夹g試驗條件和基礎設施，研發(fā)專門用房面積500平米以上，有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設備（不包括生產用設備），儀器設備及專用軟件的原值不低于700萬元（軟件類工程中心相應的原值不低于400萬元）；

　?。ㄆ撸┯辛己玫漠a學研合作基礎，重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、引進和使用；

　?。ò耍┙M建市工程技術中心的目標明確，研究開發(fā)任務具體，方案可行，措施得力。

　　第十一條 依托單位在多個行業(yè)或者領域均符合申請條件的，可以按照行業(yè)或者領域分別申報。

　　第十二條   依托單位應當根據項目申請指南要求，向市科技行政主管部門提交包括項目申請書、專項審計報告、可行性研究報告等在內的申請材料。

　　第十三條 市科技行政主管部門根據申報要求對所受理的申報材料進行形式審查，對通過形式審查的項目按照我市科技項目評審有關辦法組織專家評審，對通過專家評審符合條件的項目進行現場考察。

　　市科技行政主管部門綜合專家評審和現場考察情況，按照程序擇優(yōu)確定擬認定市工程技術中心名單及資助金額。

　　市科技行政主管部門向社會公示擬資助名單及金額，接受社會監(jiān)督和意見反饋，公示期為10日。公示無異議的，市科技行政主管部門按規(guī)定程序下達資助計劃，撥付資助資金。項目公示期間異議處理按照本市科技計劃項目管理有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 市科技行政主管部門對經認定的市工程技術中心，按照依托單位上兩年度研發(fā)經費之和扣除同期財政補助部分后的50%進行核定，給予不超過300萬元的補助。

第三章   運行管理

　　第十五條 市工程技術中心實行依托單位領導下的主任負責制，設主任1名，副主任1-3名。

　　主任具體負責工程技術中心的建設、運行和日常管理，應當是本領域高水平的研發(fā)帶頭人，具有較強的組織管理和協(xié)調能力，年齡一般不超過60周歲，由依托單位聘任，在市工程技術中心全職工作。

　　主任、副主任不得在其他科技創(chuàng)新載體（包括各級重點實驗室、工程技術研究中心、技術創(chuàng)新中心、工程研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術中心、公共技術服務平臺等）中兼任主任、副主任或者研發(fā)帶頭人。

　　第十六條 市工程技術中心應當設立工程技術委員會。工程技術委員會是市工程技術中心的研發(fā)指導機構，應認真履行科研誠信建設職責，負責審議市工程技術中心的研發(fā)方向、研發(fā)內容及年度工作計劃和總結、重大人事任免等。

　　第十七條 市工程技術中心應當建立健全下列內部管理制度和運行機制：

　?。ㄒ唬┰跈C構組建、項目申報、課題研究時加強產學研結合，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢；

　　（二）實行競爭上崗、優(yōu)勝劣汰的人員管理制度；

　?。ㄈ┙⒑屯晟浦R產權管理制度，保護自身知識產權，避免侵犯他人知識產權，保障依托單位、中心、個人的合法知識產權權益，并合法使用知識產權；

　?。ㄋ模┙⒘己玫娜瞬帕鲃訖C制，吸引市內外優(yōu)秀的科技人員帶項目、帶經費來市工程技術中心開展研究工作；

　?。ㄎ澹┙⒖茖W規(guī)范、激勵有效、懲處有力的科研誠信制度，形成職責清晰、協(xié)調有序、監(jiān)管到位的科研誠信工作機制；

　　（六）遵守科研倫理規(guī)范，保障社會安全。

　　第十八條 市工程技術中心應在每年第一季度提交上年度總結和本年度工作計劃。無正當理由拒絕填報提交年度總結和計劃的，視為自動放棄市工程技術中心資格。

　　第十九條 市工程技術中心需要更名、重組、取消的，應當由依托單位提出書面申請，報市科技行政主管部門審批。

　　市工程技術中心主任、副主任等主要科研人員需要變更的，應當經工程技術委員會論證，由依托單位書面向市科技行政主管部門報告。

　　第二十條 市工程技術中心應當嚴格執(zhí)行市科技研發(fā)資金管理相關規(guī)定以及內部資金管理制度，建立財政資金經費臺賬，保證?？顚Ｓ?，接受政府部門的監(jiān)督檢查。

　　由市財政經費撥款購置的儀器、設備等固定資產，應當單獨登記造冊。

　　第二十一條 鼓勵支持市工程技術中心建立健全創(chuàng)新激勵機制和分配機制，采用科技成果入股、科技成果收益分成、科技成果折股等激勵方式，對做出突出貢獻的科技人員和主要經營管理人員進行獎勵。

　　第二十二條 除涉密或者國家特殊規(guī)定外，市工程技術中心應當按照相關管理辦法，將大型儀器設備納入共享平臺并向社會開放提供共享服務。

第四章   評估

　　第二十三條 市工程技術中心實施動態(tài)管理。市科技行政主管部門制定考核評估指標，對已認定的市工程技術中心的運行情況和建設績效進行定期評估，三年為一個考核評估周期，重點評價其研發(fā)創(chuàng)新成果、研發(fā)條件保障與隊伍建設、運行管理、經濟技術效益等情況。

　　市科技行政主管部門根據評估成績，確定市工程技術中心評估結果。評估結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。

　　第二十四條 對評估結果為“優(yōu)秀”的，給予單個最高200萬元的獎勵。

　　對評估結果“良好”的，給予單個最高100萬元的獎勵。

　　獎勵資金應當用于下一評估周期工程技術中心運行、續(xù)建、儀器設備更新改造等。

　　對評估結果為“合格”的，不給予獎勵。

　　對評估結果為“不合格”的，責令其整改，整改期不超過一年；整改期滿后，復評結果仍“不合格”的，取消其市工程技術中心資格。

　　第二十五條 市科技行政主管部門根據評估結果擬定獎勵項目名單并向社會公示，接受社會監(jiān)督和意見反饋，公示期為10日。公示無異議的，市科技行政主管部門按程序下達獎勵通知，撥付資金。項目公示期間異議處理按照本市科技計劃項目管理有關規(guī)定執(zhí)行。

　　獎勵資金應當用于下一評估周期工程技術中心運行、續(xù)建、儀器設備更新改造等。

第五章   監(jiān)督管理

　　二十六條 依托單位使用虛假材料或者其他不正當手段騙取、套取專項資金的，一經查實，撤銷資格并向社會公開，由市科技行政主管部門追回全部財政資金及孳生利息，并按規(guī)定列入科研誠信異常名錄。

　　第二十七條 對依據第十八條自動放棄及第二十四條被取消市工程技術中心資格的，其依托單位5年內不得申請市工程技術中心認定。

　　市工程技術中心具有違反科研倫理、科技安全或者到期拒不參加評估等違規(guī)情形的，取消市工程技術中心資格。其依托單位5年內不得申請市工程技術中心認定。

　　依托單位、市工程技術中心具有違反科研誠信等其他違規(guī)情形的，按照市科技計劃誠信管理有關規(guī)定處理。

第六章   附則

　　第二十八條 經認定的國家和省級工程技術中心，根據本市相關政策文件給予相應的資金和政策支持。

　　第二十九條 本辦法未盡事項，按照市科技計劃項目、資金、驗收、誠信管理有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條 本辦法自2020年7月1日起施行，有效期五年。