2020深圳市工程技術(shù)研究中心認(rèn)定申請指南

深圳市工程技術(shù)研究中心認(rèn)定與運(yùn)行管理辦法

第一章   總則

　　第一條 為了加快推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范深圳市工程技術(shù)研究中心（以下簡稱市工程技術(shù)中心）認(rèn)定與運(yùn)行管理，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 市工程技術(shù)中心的認(rèn)定與運(yùn)行,適用本辦法。

　　第三條   市工程技術(shù)中心是依托本行業(yè)或者本技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)具有綜合優(yōu)勢的企業(yè)（以下簡稱依托單位）組建的，具有較完備工程技術(shù)綜合配套試驗(yàn)條件，擁有良好的研究開發(fā)、工程設(shè)計和試驗(yàn)的專業(yè)科技隊伍，對本行業(yè)或者本技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展具有明顯帶動作用，能夠?yàn)橐劳袉挝惶峁┒喾N綜合性技術(shù)服務(wù)的科技研究開發(fā)實(shí)體。

　　第四條 深圳市科技行政主管部門（以下簡稱市科技行政主管部門）是市工程技術(shù)中心認(rèn)定和運(yùn)行管理的主管部門，負(fù)責(zé)市工程技術(shù)中心的認(rèn)定、評估、取消、調(diào)整等管理工作。

　　依托單位具體負(fù)責(zé)市工程技術(shù)中心建設(shè)和運(yùn)行管理，履行項(xiàng)目管理和資金管理主體責(zé)任。

　　第五條 市科技行政主管部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總體規(guī)劃以及科技發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃市工程技術(shù)中心的數(shù)量和規(guī)模，重點(diǎn)在本市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局。

　　對于已布局市工程技術(shù)中心的細(xì)分技術(shù)領(lǐng)域，原則上不再重復(fù)布局。

　　第六條 市工程技術(shù)中心主要任務(wù)：

　?。ㄒ唬﹨⑴c制定和執(zhí)行本單位技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)開發(fā)規(guī)劃，建立完善研究開發(fā)和知識產(chǎn)權(quán)制度；

　　（二）對具有廣闊應(yīng)用前景的科研成果進(jìn)行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究開發(fā)，為適合企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟配套的技術(shù)工藝、技術(shù)裝備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷推出技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的系列新產(chǎn)品，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐；

　?。ㄈ┚C合運(yùn)用國內(nèi)外創(chuàng)新資源，開展多層次、多形式、多領(lǐng)域的技術(shù)交流與合作。注重產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，與高校和科研機(jī)構(gòu)建立長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，提高承接國家及省市重大科技項(xiàng)目的能力；

　?。ㄋ模┙M織工程技術(shù)人才培訓(xùn)，創(chuàng)造良好的工作條件，建立有效的人才激勵機(jī)制和分配機(jī)制，吸引人才以各種形式為依托單位服務(wù)。

　　第七條 市科技行政主管部門每年在科技研發(fā)資金中安排經(jīng)費(fèi)，對經(jīng)認(rèn)定的市工程技術(shù)中心予以事后補(bǔ)助，對評估結(jié)果良好以上的市工程技術(shù)中心予以獎勵。

　　第八條 市工程技術(shù)中心認(rèn)定和運(yùn)行管理遵循統(tǒng)籌布局、突出優(yōu)勢、動態(tài)評估、公平公正的原則。

第二章   認(rèn)定

　　第九條 市科技行政主管部門制定發(fā)布市工程技術(shù)中心認(rèn)定申請指南，明確申請條件、申請材料、認(rèn)定數(shù)量、補(bǔ)助金額等內(nèi)容。

　　第十條 申請市工程技術(shù)中心認(rèn)定的依托單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)是在深圳市(含深汕特別合作區(qū)，下同)內(nèi)注冊登記的具有獨(dú)立法人資格的國家或者深圳市高新技術(shù)企業(yè)；

　?。ǘ┙?jīng)營和運(yùn)行狀況良好，具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平；

　?。ㄈ┚哂袑ｉT的研發(fā)機(jī)構(gòu)，有持續(xù)的研發(fā)投入，上一年度銷售額不低于5000萬元，近2年每年研發(fā)費(fèi)用1000萬元以上；

　?。ㄋ模┙?年獲得授權(quán)或者登記的知識產(chǎn)權(quán)（包括發(fā)明、實(shí)用新型、非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種）總計不少于15項(xiàng)（其中發(fā)明專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)或者植物新品種總計不少于7項(xiàng)）；

　　（五）申請認(rèn)定的市工程技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)配備管理負(fù)責(zé)人和技術(shù)帶頭人，擁有專職研發(fā)人員20人以上，其中具有中級（含）以上職稱或者碩士以上學(xué)位的不少于10人（具有高級職稱或者博士學(xué)位的不少于3人）；

　?。┚邆涔こ碳夹g(shù)試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，研發(fā)專門用房面積500平米以上，有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設(shè)備（不包括生產(chǎn)用設(shè)備），儀器設(shè)備及專用軟件的原值不低于700萬元（軟件類工程中心相應(yīng)的原值不低于400萬元）；

　?。ㄆ撸┯辛己玫漠a(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)，重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用；

　?。ò耍┙M建市工程技術(shù)中心的目標(biāo)明確，研究開發(fā)任務(wù)具體，方案可行，措施得力。

　　第十一條 依托單位在多個行業(yè)或者領(lǐng)域均符合申請條件的，可以按照行業(yè)或者領(lǐng)域分別申報。

　　第十二條   依托單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目申請指南要求，向市科技行政主管部門提交包括項(xiàng)目申請書、專項(xiàng)審計報告、可行性研究報告等在內(nèi)的申請材料。

　　第十三條 市科技行政主管部門根據(jù)申報要求對所受理的申報材料進(jìn)行形式審查，對通過形式審查的項(xiàng)目按照我市科技項(xiàng)目評審有關(guān)辦法組織專家評審，對通過專家評審符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場考察。

　　市科技行政主管部門綜合專家評審和現(xiàn)場考察情況，按照程序擇優(yōu)確定擬認(rèn)定市工程技術(shù)中心名單及資助金額。

　　市科技行政主管部門向社會公示擬資助名單及金額，接受社會監(jiān)督和意見反饋，公示期為10日。公示無異議的，市科技行政主管部門按規(guī)定程序下達(dá)資助計劃，撥付資助資金。項(xiàng)目公示期間異議處理按照本市科技計劃項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 市科技行政主管部門對經(jīng)認(rèn)定的市工程技術(shù)中心，按照依托單位上兩年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)之和扣除同期財政補(bǔ)助部分后的50%進(jìn)行核定，給予不超過300萬元的補(bǔ)助。

第三章   運(yùn)行管理

　　第十五條 市工程技術(shù)中心實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，設(shè)主任1名，副主任1-3名。

　　主任具體負(fù)責(zé)工程技術(shù)中心的建設(shè)、運(yùn)行和日常管理，應(yīng)當(dāng)是本領(lǐng)域高水平的研發(fā)帶頭人，具有較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力，年齡一般不超過60周歲，由依托單位聘任，在市工程技術(shù)中心全職工作。

　　主任、副主任不得在其他科技創(chuàng)新載體（包括各級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺等）中兼任主任、副主任或者研發(fā)帶頭人。

　　第十六條 市工程技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程技術(shù)委員會。工程技術(shù)委員會是市工程技術(shù)中心的研發(fā)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)認(rèn)真履行科研誠信建設(shè)職責(zé)，負(fù)責(zé)審議市工程技術(shù)中心的研發(fā)方向、研發(fā)內(nèi)容及年度工作計劃和總結(jié)、重大人事任免等。

　　第十七條 市工程技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)建立健全下列內(nèi)部管理制度和運(yùn)行機(jī)制：

　?。ㄒ唬┰跈C(jī)構(gòu)組建、項(xiàng)目申報、課題研究時加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢；

　?。ǘ?shí)行競爭上崗、優(yōu)勝劣汰的人員管理制度；

　　（三）建立和完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度，保護(hù)自身知識產(chǎn)權(quán)，避免侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)，保障依托單位、中心、個人的合法知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益，并合法使用知識產(chǎn)權(quán)；

　?。ㄋ模┙⒘己玫娜瞬帕鲃訖C(jī)制，吸引市內(nèi)外優(yōu)秀的科技人員帶項(xiàng)目、帶經(jīng)費(fèi)來市工程技術(shù)中心開展研究工作；

　　（五）建立科學(xué)規(guī)范、激勵有效、懲處有力的科研誠信制度，形成職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管到位的科研誠信工作機(jī)制；

　?。┳袷乜蒲袀惱硪?guī)范，保障社會安全。

　　第十八條 市工程技術(shù)中心應(yīng)在每年第一季度提交上年度總結(jié)和本年度工作計劃。無正當(dāng)理由拒絕填報提交年度總結(jié)和計劃的，視為自動放棄市工程技術(shù)中心資格。

　　第十九條 市工程技術(shù)中心需要更名、重組、取消的，應(yīng)當(dāng)由依托單位提出書面申請，報市科技行政主管部門審批。

　　市工程技術(shù)中心主任、副主任等主要科研人員需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工程技術(shù)委員會論證，由依托單位書面向市科技行政主管部門報告。

　　第二十條 市工程技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行市科技研發(fā)資金管理相關(guān)規(guī)定以及內(nèi)部資金管理制度，建立財政資金經(jīng)費(fèi)臺賬，保證?？顚Ｓ?，接受政府部門的監(jiān)督檢查。

　　由市財政經(jīng)費(fèi)撥款購置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)登記造冊。

　　第二十一條 鼓勵支持市工程技術(shù)中心建立健全創(chuàng)新激勵機(jī)制和分配機(jī)制，采用科技成果入股、科技成果收益分成、科技成果折股等激勵方式，對做出突出貢獻(xiàn)的科技人員和主要經(jīng)營管理人員進(jìn)行獎勵。

　　第二十二條 除涉密或者國家特殊規(guī)定外，市工程技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)管理辦法，將大型儀器設(shè)備納入共享平臺并向社會開放提供共享服務(wù)。

第四章   評估

　　第二十三條 市工程技術(shù)中心實(shí)施動態(tài)管理。市科技行政主管部門制定考核評估指標(biāo)，對已認(rèn)定的市工程技術(shù)中心的運(yùn)行情況和建設(shè)績效進(jìn)行定期評估，三年為一個考核評估周期，重點(diǎn)評價其研發(fā)創(chuàng)新成果、研發(fā)條件保障與隊伍建設(shè)、運(yùn)行管理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益等情況。

　　市科技行政主管部門根據(jù)評估成績，確定市工程技術(shù)中心評估結(jié)果。評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。

　　第二十四條 對評估結(jié)果為“優(yōu)秀”的，給予單個最高200萬元的獎勵。

　　對評估結(jié)果“良好”的，給予單個最高100萬元的獎勵。

　　獎勵資金應(yīng)當(dāng)用于下一評估周期工程技術(shù)中心運(yùn)行、續(xù)建、儀器設(shè)備更新改造等。

　　對評估結(jié)果為“合格”的，不給予獎勵。

　　對評估結(jié)果為“不合格”的，責(zé)令其整改，整改期不超過一年；整改期滿后，復(fù)評結(jié)果仍“不合格”的，取消其市工程技術(shù)中心資格。

　　第二十五條 市科技行政主管部門根據(jù)評估結(jié)果擬定獎勵項(xiàng)目名單并向社會公示，接受社會監(jiān)督和意見反饋，公示期為10日。公示無異議的，市科技行政主管部門按程序下達(dá)獎勵通知，撥付資金。項(xiàng)目公示期間異議處理按照本市科技計劃項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　獎勵資金應(yīng)當(dāng)用于下一評估周期工程技術(shù)中心運(yùn)行、續(xù)建、儀器設(shè)備更新改造等。

第五章   監(jiān)督管理

　　二十六條 依托單位使用虛假材料或者其他不正當(dāng)手段騙取、套取專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，撤銷資格并向社會公開，由市科技行政主管部門追回全部財政資金及孳生利息，并按規(guī)定列入科研誠信異常名錄。

　　第二十七條 對依據(jù)第十八條自動放棄及第二十四條被取消市工程技術(shù)中心資格的，其依托單位5年內(nèi)不得申請市工程技術(shù)中心認(rèn)定。

　　市工程技術(shù)中心具有違反科研倫理、科技安全或者到期拒不參加評估等違規(guī)情形的，取消市工程技術(shù)中心資格。其依托單位5年內(nèi)不得申請市工程技術(shù)中心認(rèn)定。

　　依托單位、市工程技術(shù)中心具有違反科研誠信等其他違規(guī)情形的，按照市科技計劃誠信管理有關(guān)規(guī)定處理。

第六章   附則

　　第二十八條 經(jīng)認(rèn)定的國家和省級工程技術(shù)中心，根據(jù)本市相關(guān)政策文件給予相應(yīng)的資金和政策支持。

　　第二十九條 本辦法未盡事項(xiàng)，按照市科技計劃項(xiàng)目、資金、驗(yàn)收、誠信管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條 本辦法自2020年7月1日起施行，有效期五年。