2020深圳市工程技術(shù)研究中心認定申請指南

深圳市工程技術(shù)研究中心認定與運行管理辦法

第一章   總則

　　第一條 為了加快推進企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，規(guī)范深圳市工程技術(shù)研究中心（以下簡稱市工程技術(shù)中心）認定與運行管理，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 市工程技術(shù)中心的認定與運行,適用本辦法。

　　第三條   市工程技術(shù)中心是依托本行業(yè)或者本技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)具有綜合優(yōu)勢的企業(yè)（以下簡稱依托單位）組建的，具有較完備工程技術(shù)綜合配套試驗條件，擁有良好的研究開發(fā)、工程設(shè)計和試驗的專業(yè)科技隊伍，對本行業(yè)或者本技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展具有明顯帶動作用，能夠為依托單位提供多種綜合性技術(shù)服務的科技研究開發(fā)實體。

　　第四條 深圳市科技行政主管部門（以下簡稱市科技行政主管部門）是市工程技術(shù)中心認定和運行管理的主管部門，負責市工程技術(shù)中心的認定、評估、取消、調(diào)整等管理工作。

　　依托單位具體負責市工程技術(shù)中心建設(shè)和運行管理，履行項目管理和資金管理主體責任。

　　第五條 市科技行政主管部門根據(jù)本市經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃以及科技發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃市工程技術(shù)中心的數(shù)量和規(guī)模，重點在本市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局。

　　對于已布局市工程技術(shù)中心的細分技術(shù)領(lǐng)域，原則上不再重復布局。

　　第六條 市工程技術(shù)中心主要任務：

　?。ㄒ唬﹨⑴c制定和執(zhí)行本單位技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進、技術(shù)開發(fā)規(guī)劃，建立完善研究開發(fā)和知識產(chǎn)權(quán)制度；

　?。ǘ哂袕V闊應用前景的科研成果進行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究開發(fā)，為適合企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟配套的技術(shù)工藝、技術(shù)裝備和技術(shù)標準，不斷推出技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的系列新產(chǎn)品，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐；

　　（三）綜合運用國內(nèi)外創(chuàng)新資源，開展多層次、多形式、多領(lǐng)域的技術(shù)交流與合作。注重產(chǎn)學研相結(jié)合，與高校和科研機構(gòu)建立長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，提高承接國家及省市重大科技項目的能力；

　?。ㄋ模┙M織工程技術(shù)人才培訓，創(chuàng)造良好的工作條件，建立有效的人才激勵機制和分配機制，吸引人才以各種形式為依托單位服務。

　　第七條 市科技行政主管部門每年在科技研發(fā)資金中安排經(jīng)費，對經(jīng)認定的市工程技術(shù)中心予以事后補助，對評估結(jié)果良好以上的市工程技術(shù)中心予以獎勵。

　　第八條 市工程技術(shù)中心認定和運行管理遵循統(tǒng)籌布局、突出優(yōu)勢、動態(tài)評估、公平公正的原則。

第二章   認定

　　第九條 市科技行政主管部門制定發(fā)布市工程技術(shù)中心認定申請指南，明確申請條件、申請材料、認定數(shù)量、補助金額等內(nèi)容。

　　第十條 申請市工程技術(shù)中心認定的依托單位，應當符合下列條件：

　?。ㄒ唬斒窃谏钲谑?含深汕特別合作區(qū)，下同)內(nèi)注冊登記的具有獨立法人資格的國家或者深圳市高新技術(shù)企業(yè)；

　?。ǘ┙?jīng)營和運行狀況良好，具有較強的盈利能力和較高的管理水平；

　?。ㄈ┚哂袑ｉT的研發(fā)機構(gòu)，有持續(xù)的研發(fā)投入，上一年度銷售額不低于5000萬元，近2年每年研發(fā)費用1000萬元以上；

　?。ㄋ模┙?年獲得授權(quán)或者登記的知識產(chǎn)權(quán)（包括發(fā)明、實用新型、非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種）總計不少于15項（其中發(fā)明專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)或者植物新品種總計不少于7項）；

　?。ㄎ澹┥暾堈J定的市工程技術(shù)中心應當配備管理負責人和技術(shù)帶頭人，擁有專職研發(fā)人員20人以上，其中具有中級（含）以上職稱或者碩士以上學位的不少于10人（具有高級職稱或者博士學位的不少于3人）；

　　（六）具備工程技術(shù)試驗條件和基礎(chǔ)設(shè)施，研發(fā)專門用房面積500平米以上，有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設(shè)備（不包括生產(chǎn)用設(shè)備），儀器設(shè)備及專用軟件的原值不低于700萬元（軟件類工程中心相應的原值不低于400萬元）；

　?。ㄆ撸┯辛己玫漠a(chǎn)學研合作基礎(chǔ)，重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、引進和使用；

　?。ò耍┙M建市工程技術(shù)中心的目標明確，研究開發(fā)任務具體，方案可行，措施得力。

　　第十一條 依托單位在多個行業(yè)或者領(lǐng)域均符合申請條件的，可以按照行業(yè)或者領(lǐng)域分別申報。

　　第十二條   依托單位應當根據(jù)項目申請指南要求，向市科技行政主管部門提交包括項目申請書、專項審計報告、可行性研究報告等在內(nèi)的申請材料。

　　第十三條 市科技行政主管部門根據(jù)申報要求對所受理的申報材料進行形式審查，對通過形式審查的項目按照我市科技項目評審有關(guān)辦法組織專家評審，對通過專家評審符合條件的項目進行現(xiàn)場考察。

　　市科技行政主管部門綜合專家評審和現(xiàn)場考察情況，按照程序擇優(yōu)確定擬認定市工程技術(shù)中心名單及資助金額。

　　市科技行政主管部門向社會公示擬資助名單及金額，接受社會監(jiān)督和意見反饋，公示期為10日。公示無異議的，市科技行政主管部門按規(guī)定程序下達資助計劃，撥付資助資金。項目公示期間異議處理按照本市科技計劃項目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 市科技行政主管部門對經(jīng)認定的市工程技術(shù)中心，按照依托單位上兩年度研發(fā)經(jīng)費之和扣除同期財政補助部分后的50%進行核定，給予不超過300萬元的補助。

第三章   運行管理

　　第十五條 市工程技術(shù)中心實行依托單位領(lǐng)導下的主任負責制，設(shè)主任1名，副主任1-3名。

　　主任具體負責工程技術(shù)中心的建設(shè)、運行和日常管理，應當是本領(lǐng)域高水平的研發(fā)帶頭人，具有較強的組織管理和協(xié)調(diào)能力，年齡一般不超過60周歲，由依托單位聘任，在市工程技術(shù)中心全職工作。

　　主任、副主任不得在其他科技創(chuàng)新載體（包括各級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、公共技術(shù)服務平臺等）中兼任主任、副主任或者研發(fā)帶頭人。

　　第十六條 市工程技術(shù)中心應當設(shè)立工程技術(shù)委員會。工程技術(shù)委員會是市工程技術(shù)中心的研發(fā)指導機構(gòu)，應認真履行科研誠信建設(shè)職責，負責審議市工程技術(shù)中心的研發(fā)方向、研發(fā)內(nèi)容及年度工作計劃和總結(jié)、重大人事任免等。

　　第十七條 市工程技術(shù)中心應當建立健全下列內(nèi)部管理制度和運行機制：

　?。ㄒ唬┰跈C構(gòu)組建、項目申報、課題研究時加強產(chǎn)學研結(jié)合，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢；

　?。ǘ嵭懈偁幧蠉?、優(yōu)勝劣汰的人員管理制度；

　?。ㄈ┙⒑屯晟浦R產(chǎn)權(quán)管理制度，保護自身知識產(chǎn)權(quán)，避免侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)，保障依托單位、中心、個人的合法知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益，并合法使用知識產(chǎn)權(quán)；

　?。ㄋ模┙⒘己玫娜瞬帕鲃訖C制，吸引市內(nèi)外優(yōu)秀的科技人員帶項目、帶經(jīng)費來市工程技術(shù)中心開展研究工作；

　?。ㄎ澹┙⒖茖W規(guī)范、激勵有效、懲處有力的科研誠信制度，形成職責清晰、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管到位的科研誠信工作機制；

　?。┳袷乜蒲袀惱硪?guī)范，保障社會安全。

　　第十八條 市工程技術(shù)中心應在每年第一季度提交上年度總結(jié)和本年度工作計劃。無正當理由拒絕填報提交年度總結(jié)和計劃的，視為自動放棄市工程技術(shù)中心資格。

　　第十九條 市工程技術(shù)中心需要更名、重組、取消的，應當由依托單位提出書面申請，報市科技行政主管部門審批。

　　市工程技術(shù)中心主任、副主任等主要科研人員需要變更的，應當經(jīng)工程技術(shù)委員會論證，由依托單位書面向市科技行政主管部門報告。

　　第二十條 市工程技術(shù)中心應當嚴格執(zhí)行市科技研發(fā)資金管理相關(guān)規(guī)定以及內(nèi)部資金管理制度，建立財政資金經(jīng)費臺賬，保證?？顚Ｓ?，接受政府部門的監(jiān)督檢查。

　　由市財政經(jīng)費撥款購置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)，應當單獨登記造冊。

　　第二十一條 鼓勵支持市工程技術(shù)中心建立健全創(chuàng)新激勵機制和分配機制，采用科技成果入股、科技成果收益分成、科技成果折股等激勵方式，對做出突出貢獻的科技人員和主要經(jīng)營管理人員進行獎勵。

　　第二十二條 除涉密或者國家特殊規(guī)定外，市工程技術(shù)中心應當按照相關(guān)管理辦法，將大型儀器設(shè)備納入共享平臺并向社會開放提供共享服務。

第四章   評估

　　第二十三條 市工程技術(shù)中心實施動態(tài)管理。市科技行政主管部門制定考核評估指標，對已認定的市工程技術(shù)中心的運行情況和建設(shè)績效進行定期評估，三年為一個考核評估周期，重點評價其研發(fā)創(chuàng)新成果、研發(fā)條件保障與隊伍建設(shè)、運行管理、經(jīng)濟技術(shù)效益等情況。

　　市科技行政主管部門根據(jù)評估成績，確定市工程技術(shù)中心評估結(jié)果。評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。

　　第二十四條 對評估結(jié)果為“優(yōu)秀”的，給予單個最高200萬元的獎勵。

　　對評估結(jié)果“良好”的，給予單個最高100萬元的獎勵。

　　獎勵資金應當用于下一評估周期工程技術(shù)中心運行、續(xù)建、儀器設(shè)備更新改造等。

　　對評估結(jié)果為“合格”的，不給予獎勵。

　　對評估結(jié)果為“不合格”的，責令其整改，整改期不超過一年；整改期滿后，復評結(jié)果仍“不合格”的，取消其市工程技術(shù)中心資格。

　　第二十五條 市科技行政主管部門根據(jù)評估結(jié)果擬定獎勵項目名單并向社會公示，接受社會監(jiān)督和意見反饋，公示期為10日。公示無異議的，市科技行政主管部門按程序下達獎勵通知，撥付資金。項目公示期間異議處理按照本市科技計劃項目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　獎勵資金應當用于下一評估周期工程技術(shù)中心運行、續(xù)建、儀器設(shè)備更新改造等。

第五章   監(jiān)督管理

　　二十六條 依托單位使用虛假材料或者其他不正當手段騙取、套取專項資金的，一經(jīng)查實，撤銷資格并向社會公開，由市科技行政主管部門追回全部財政資金及孳生利息，并按規(guī)定列入科研誠信異常名錄。

　　第二十七條 對依據(jù)第十八條自動放棄及第二十四條被取消市工程技術(shù)中心資格的，其依托單位5年內(nèi)不得申請市工程技術(shù)中心認定。

　　市工程技術(shù)中心具有違反科研倫理、科技安全或者到期拒不參加評估等違規(guī)情形的，取消市工程技術(shù)中心資格。其依托單位5年內(nèi)不得申請市工程技術(shù)中心認定。

　　依托單位、市工程技術(shù)中心具有違反科研誠信等其他違規(guī)情形的，按照市科技計劃誠信管理有關(guān)規(guī)定處理。

第六章   附則

　　第二十八條 經(jīng)認定的國家和省級工程技術(shù)中心，根據(jù)本市相關(guān)政策文件給予相應的資金和政策支持。

　　第二十九條 本辦法未盡事項，按照市科技計劃項目、資金、驗收、誠信管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條 本辦法自2020年7月1日起施行，有效期五年。