2021深圳市龍華區(qū)技能人才扶持辦法(最新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn))

第一章 總 則

       第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)龍華區(qū)從制造大區(qū)向制造強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新一輪發(fā)展競爭要求，根據(jù)《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》《技能人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案（2018—2020年）》以及省、市、區(qū)相關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的技能人才是指具備以下條件之一的，且經(jīng)區(qū)人力資源部門評(píng)審認(rèn)定的人才：

　　（一）在生產(chǎn)和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線，掌握專業(yè)理論知識(shí)，具備實(shí)際操作技能，獲得國家職業(yè)資格證書或榮譽(yù)稱號(hào)。

　?。ǘ┰诟骷?jí)職業(yè)技能競賽中取得突出成績。

　　（三）我區(qū)用人單位技能崗位突出代表。

　　第三條 技能人才扶持工作，在區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)人力資源部門會(huì)同區(qū)直有關(guān)部門組織實(shí)施。

　　第四條 技能人才的扶持，應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，堅(jiān)持品德、業(yè)績、能力并重，堅(jiān)持業(yè)內(nèi)認(rèn)可和社會(huì)公認(rèn)，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，根據(jù)年度技能人才工作計(jì)劃確定扶持規(guī)模，采取評(píng)審擇優(yōu)認(rèn)定的方式進(jìn)行。

　　第五條 本辦法所稱的我區(qū)用人單位是指注冊(cè)地、納稅地、社保繳納地、實(shí)際辦公地均在龍華并合法正常經(jīng)營的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、職業(yè)院校、技工學(xué)校及社會(huì)團(tuán)體等。

　　第二章 技能人才認(rèn)定

　　第六條 本辦法認(rèn)定的技能人才稱為“龍華工匠”，分為三個(gè)類別，包括領(lǐng)軍技能人才（A類）、骨干技能人才（B類）、優(yōu)秀技能人才（C類）。

　　第七條 本人存在言行違背黨的路線方針政策，業(yè)績、貢獻(xiàn)、成果等弄虛作假，正在接受紀(jì)檢、監(jiān)察部門審查處分等情形之一的，不可申請(qǐng)認(rèn)定；本人擔(dān)任用人單位主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)股東期間，所在單位涉及違法違規(guī)的，不可申請(qǐng)認(rèn)定。

　　第八條 申請(qǐng)認(rèn)定技能人才應(yīng)符合以下基本條件：

　?。ㄒ唬┠挲g及身體狀況符合崗位履職要求。

　　（二）與我區(qū)用人單位簽訂3年及以上全職有效勞動(dòng)（聘用）合同。

　　（三）在我區(qū)同一用人單位連續(xù)工作12個(gè)月及以上。

　?。ㄋ模┩ㄟ^我區(qū)用人單位依法繳納個(gè)人所得稅和社會(huì)保險(xiǎn)連續(xù)12個(gè)月及以上。

　　第九條 領(lǐng)軍技能人才（A類）認(rèn)定

　　領(lǐng)軍技能人才（A類）是指技能造詣卓越、生產(chǎn)貢獻(xiàn)突出、引領(lǐng)作用明顯、綜合素質(zhì)全面的高層次專業(yè)人才，認(rèn)定年齡原則上不超過65周歲。符合以下條件之一的，可申請(qǐng)認(rèn)定：

　　（一）競賽類：內(nèi)地人才曾入選世界技能大賽國家集訓(xùn)隊(duì)或參加過世界技能大賽的；外籍、臺(tái)港澳人才曾在世界技能大賽獲得金銀銅牌及優(yōu)勝獎(jiǎng)的；曾指導(dǎo)選手獲得世界技能大賽優(yōu)勝獎(jiǎng)及以上的；近5年，指導(dǎo)選手獲得國家人力資源保障部門組織的全國技能競賽前5名的；近5年，獲得國家人力資源保障部門組織的全國技能競賽三等獎(jiǎng)及以上，或省級(jí)人力資源保障部門組織的職業(yè)技能競賽前5名的。

　?。ǘs譽(yù)類：近5年，獲得“中華技能大獎(jiǎng)”“全國技術(shù)能手”“南粵技術(shù)能手”、省級(jí)技術(shù)能手、深圳市“鵬城工匠”榮譽(yù)稱號(hào)之一的；作為省級(jí)及以上技能大師工作室領(lǐng)辦人的；獲得省級(jí)及以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或擁有5項(xiàng)及以上發(fā)明專利的。

　　第十條 骨干技能人才（B類）認(rèn)定

　　骨干技能人才（B類）是指技術(shù)水平高超、善于鉆研創(chuàng)新、職業(yè)素養(yǎng)優(yōu)良的精英人才，認(rèn)定年齡原則上不超過65周歲。符合以下條件之一的，可申請(qǐng)認(rèn)定：

　　（一）競賽類：近5年，獲得省級(jí)人力資源保障部門組織的職業(yè)技能競賽前15名，或深圳市級(jí)一類職業(yè)技能競賽第1名的；近5年，指導(dǎo)選手獲得省級(jí)人力資源保障部門組織的職業(yè)技能競賽前5名的。

　　（二）榮譽(yù)類：近5年，獲得深圳市“工匠之星”“龍華區(qū)十大工匠”榮譽(yù)稱號(hào)之一的；作為副省級(jí)城市技能大師工作室領(lǐng)辦人的；獲得深圳市級(jí)及以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或擁有3項(xiàng)及以上發(fā)明專利的。

　　第十一條 優(yōu)秀技能人才（C類）認(rèn)定

　　優(yōu)秀技能人才（C類）是理論基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)操經(jīng)驗(yàn)豐富、技能功底深厚的中堅(jiān)人才，認(rèn)定年齡原則上不超過60周歲。符合以下條件之一的，可申請(qǐng)認(rèn)定：

　　（一）競賽類：近5年，獲得深圳市級(jí)一類職業(yè)技能競賽前6名，或龍華區(qū)人力資源部門組織的職業(yè)技能競賽前3名的。

　　（二）榮譽(yù)類：近5年，獲得深圳市“技能菁英”或“深圳市技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號(hào)的；擁有1項(xiàng)及以上發(fā)明專利的。

　　（三）職業(yè)資格類：職業(yè)（工種）屬于最新公布的《深圳市龍華區(qū)技能人才引進(jìn)緊缺職業(yè)目錄》，并獲得相應(yīng)國家職業(yè)資格證書的。

　?。ㄋ模┘寄軑徫煌怀龃眍悾?/span>屬于我區(qū)用人單位緊缺技能人才，具備較強(qiáng)實(shí)操技能，對(duì)生產(chǎn)實(shí)踐產(chǎn)生重要影響，獲得本單位高度認(rèn)可的；參與并主要承擔(dān)我區(qū)用人單位重大技術(shù)革新和技術(shù)改造項(xiàng)目，取得重大經(jīng)濟(jì)效益或科研成果的；在我區(qū)用人單位自主舉辦的職業(yè)技能競賽中表現(xiàn)突出的。

　　第三章 技能人才扶持

　　第十二條 獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼

　　在技能人才任期內(nèi)，技能人才可申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。已享受或正在享受區(qū)“龍舞華章計(jì)劃”系列政策等專項(xiàng)資金扶持的，或再次認(rèn)定為技能人才的，按照“從優(yōu)不重復(fù)”的原則享受相應(yīng)層次的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼差額。

　?。ㄒ唬?duì)符合本辦法第九條規(guī)定的領(lǐng)軍技能人才（A類），按照50萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，分5年等額發(fā)放。在任期內(nèi)從我區(qū)用人單位離職的，剩余補(bǔ)貼不予發(fā)放。

　?。ǘ?duì)符合本辦法第十條規(guī)定的骨干技能人才（B類），按照30萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，分5年等額發(fā)放。在任期內(nèi)從我區(qū)用人單位離職的，剩余補(bǔ)貼不予發(fā)放。

　　（三）對(duì)符合本辦法第十一條規(guī)定的優(yōu)秀技能人才（C類），職業(yè)（工種）已納入國家職業(yè)資格目錄的，按照中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師的國家職業(yè)資格證書等級(jí)，分別給予1萬元、2萬元、4萬元、6萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼；職業(yè)（工種）未納入國家職業(yè)資格目錄的，按照3萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

　　第十三條 技能提升

　　在技能人才任期內(nèi)，技能人才新取得與申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)所從事職業(yè)（工種）相同或相近的中級(jí)、高級(jí)、技師、高級(jí)技師國家職業(yè)資格證書的，分別給予1000元、2000元、3000元、4000元的一次性技能提升補(bǔ)貼；職業(yè)資格晉升當(dāng)年，職業(yè)（工種）屬于最新公布的《深圳市龍華區(qū)技能人才引進(jìn)緊缺職業(yè)目錄》的，在一次性技能提升補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，額外增加50%的補(bǔ)貼。

　　第十四條 住房保障

　　未享受深圳市、龍華區(qū)公租房及人才住房相關(guān)優(yōu)惠政策的領(lǐng)軍技能人才（A類）、骨干技能人才（B類），每人限享受一次住房保障，具體由區(qū)住房保障部門負(fù)責(zé)落實(shí)。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如下：

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)軍技能人才（A類）本人及其家庭在深圳市未擁有任何形式自有住房、未在深圳市享受任何形式住房優(yōu)惠政策的，在我區(qū)用人單位工作期間，可申請(qǐng)免租入住一套80平方米左右的人才住房，未能安排人才住房的可申請(qǐng)3800元/月的租房補(bǔ)貼。免租入住或租房補(bǔ)貼最長期限不超過36個(gè)月。

　?。ǘ┕歉杉寄苋瞬牛˙類）本人及其家庭在深圳市未擁有任何形式自有住房、未在深圳市享受任何形式住房優(yōu)惠政策的，在我區(qū)用人單位工作期間，可申請(qǐng)免租入住一套60平方米左右的人才住房，未能安排人才住房的可申請(qǐng)2600元/月的租房補(bǔ)貼。免租入住或租房補(bǔ)貼最長期限不超過36個(gè)月。

　　第十五條 子女入學(xué)

　　在技能人才任期內(nèi)，領(lǐng)軍技能人才（A類）、骨干技能人才（B類）非我區(qū)戶籍子女在我區(qū)就讀義務(wù)教育階段和高中階段學(xué)校的，享受我區(qū)戶籍學(xué)生待遇；子女符合入學(xué)條件的，由區(qū)教育部門按照積分入學(xué)辦法統(tǒng)一安排學(xué)位。

　　第十六條 家屬（配偶、子女）推薦就業(yè)、參加培訓(xùn)

　　在技能人才任期內(nèi)，技能人才家屬（配偶、子女）向區(qū)人力資源部門申請(qǐng)推薦就業(yè)或參加公益職業(yè)技能培訓(xùn)的，予以優(yōu)先考慮。

　　第四章 技能人才培養(yǎng)載體資助

　　第十七條 對(duì)由我區(qū)用人單位申報(bào)且在我區(qū)正常運(yùn)作的國家、省、市、區(qū)級(jí)技能大師工作室，在被認(rèn)定當(dāng)年，可依申請(qǐng)分別給予20萬元、15萬元、10萬元、10萬元的一次性資助。認(rèn)定當(dāng)年未申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄一次性資助。

　　第十八條 對(duì)由我區(qū)用人單位申報(bào)且在我區(qū)正常運(yùn)作的國家、省、市級(jí)技能大師工作室，項(xiàng)目列入國家、省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，按照相應(yīng)層級(jí)資助標(biāo)準(zhǔn)的50%給予配套資助。

　　第十九條 對(duì)由我區(qū)用人單位申報(bào)且在我區(qū)正常運(yùn)作的國家、省、市、區(qū)級(jí)技能大師工作室，自認(rèn)定次年起，每年可申請(qǐng)一個(gè)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并獲得最高20萬元的項(xiàng)目資助。已獲得區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資助的項(xiàng)目被列入國家、省、市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，按照“從優(yōu)不重復(fù)”的原則享受資助差額。

　　第五章 認(rèn)定與扶持程序

　　第二十條 區(qū)行政服務(wù)大廳“一站式”人才服務(wù)窗口開設(shè)專門通道，定期受理技能人才認(rèn)定與扶持申請(qǐng)。

　　第二十一條 領(lǐng)軍技能人才（A類）、骨干技能人才（B類）認(rèn)定與扶持申請(qǐng)材料通過個(gè)人或用人單位提交；優(yōu)秀技能人才（C類）認(rèn)定與扶持申請(qǐng)材料通過用人單位提交。

　　第二十二條 技能人才認(rèn)定與扶持具體程序按照《深圳市龍華區(qū)技能人才扶持辦法操作規(guī)程（試行）》規(guī)定的步驟執(zhí)行。

　　第二十三條 領(lǐng)軍技能人才（A類），骨干技能人才（B類），優(yōu)秀技能人才（C類）競賽類、榮譽(yù)類、職業(yè)資格類認(rèn)定程序主要包括以下步驟：個(gè)人向所在用人單位提交認(rèn)定申請(qǐng)材料；用人單位初核；個(gè)人或用人單位向區(qū)人力資源部門提交申請(qǐng)材料；區(qū)人力資源部門審核；專家委員會(huì)綜合評(píng)審；區(qū)人力資源部門審核后按規(guī)定和程序辦理；社會(huì)公示；認(rèn)定及入庫。

　　第二十四條 優(yōu)秀技能人才（C類）技能崗位突出代表類認(rèn)定程序主要包括以下步驟：用人單位制定技能崗位突出代表推薦方案；個(gè)人向所在用人單位提交認(rèn)定申請(qǐng)材料；用人單位按照公平公正原則和企業(yè)實(shí)際情況，確定推薦名單并內(nèi)部公示；用人單位向區(qū)人力資源部門提交申請(qǐng)材料；審核、評(píng)審、審批、公示、認(rèn)定及入庫程序參照本辦法第二十三條執(zhí)行。

　　第二十五條 扶持程序主要包括以下步驟：個(gè)人向所在用人單位提交扶持申請(qǐng)材料；用人單位初核；個(gè)人或用人單位向區(qū)人力資源部門提交申請(qǐng)材料；區(qū)人力資源部門審核（如有住房保障或子女入學(xué)需求的，由區(qū)相關(guān)部門復(fù)核）；區(qū)人力資源部門審核后按規(guī)定和程序辦理；社會(huì)公示；區(qū)相關(guān)部門按照規(guī)定程序開展扶持工作。

　　第六章 管理與監(jiān)督

　　第二十六條 技能人才實(shí)行任期制，任期5年，自發(fā)證之日起，每12個(gè)月為一個(gè)任期年度。任期內(nèi)或期滿后達(dá)到相應(yīng)層次認(rèn)定條件的，可再次申請(qǐng)認(rèn)定為技能人才，任期自發(fā)證之日起重新計(jì)算。經(jīng)認(rèn)定的技能人才可在任期內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)享受對(duì)應(yīng)政策待遇，每人每一任期年度僅限申請(qǐng)一次，逾期未申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄該年度獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。龍華區(qū)各項(xiàng)政策中同一性質(zhì)的待遇，按照從優(yōu)、從高的原則申請(qǐng)，不能重復(fù)享受。

　　第二十七條 技能人才從我區(qū)用人單位離職后3個(gè)月內(nèi)未重新入職我區(qū)用人單位的，技能人才資格及待遇隨即終止。

　　第二十八條 建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。區(qū)人力資源部門可采取委托第三方機(jī)構(gòu)等方式，對(duì)技能人才進(jìn)行任期考核評(píng)價(jià)或不定期考察。

　　第二十九條 建立重大事項(xiàng)備案制度。技能人才任期內(nèi)工作單位變更的，或所在用人單位發(fā)生注冊(cè)地變更，產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)、法律糾紛等事項(xiàng)，用人單位應(yīng)在15天內(nèi)主動(dòng)向區(qū)人力資源部門報(bào)備。未及時(shí)報(bào)備的，將暫停受理該單位人才認(rèn)定資格6個(gè)月。

　　第三十條 技能人才存在下列情形之一的，取消其龍華區(qū)技能人才資格，視情況收回證書，并按有關(guān)規(guī)定取消或追回其所享受的物質(zhì)待遇，且今后不再受理其技能人才認(rèn)定申請(qǐng)。情節(jié)嚴(yán)重的，列入征信記錄，并通報(bào)區(qū)相關(guān)部門，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┻`背黨的路線方針政策。

　?。ǘ┥暾?qǐng)材料、業(yè)績、貢獻(xiàn)、成果等弄虛作假。

　　（三）任期考核評(píng)價(jià)或考察不合格。

　?。ㄋ模┍涣袨槭疟粓?zhí)行人，或?qū)λ诠ぷ鲉挝槐涣袨槭疟粓?zhí)行人負(fù)有直接或主要責(zé)任。

　　（五）受紀(jì)檢、監(jiān)察部門審查期間或處于嚴(yán)重警告以上處分影響期。

　?。┦艿叫淌绿幜P。

　?。ㄆ撸┢渌麘?yīng)當(dāng)取消資格的情形。

　　第三十一條 用人單位有下列情形之一，申請(qǐng)人負(fù)有直接或主要責(zé)任的，中止其申請(qǐng)認(rèn)定或扶持資格，待相應(yīng)情況解除后方可申請(qǐng)：

　?。ㄒ唬┍涣腥胧袌霰O(jiān)管部門的異常經(jīng)營名錄。

　?。ǘ┮蜻`法違規(guī)被立案處理期間。

　　（三）受到重大行政處罰之日起一年內(nèi)。

　?。ㄋ模┢渌麘?yīng)當(dāng)中止其申請(qǐng)資格的情形。

　　第三十二條 技能人才扶持工作實(shí)行回避制度，需回避的親屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系，涉及以上敏感關(guān)系的機(jī)關(guān)工作人員在相關(guān)過程中一律回避。機(jī)關(guān)工作人員在相關(guān)過程中不履職或未正確履職的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第七章 附 則

　　第三十三條 黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員不得認(rèn)定為技能人才。

　　第三十四條 對(duì)能力非常突出、貢獻(xiàn)特別巨大的人才，可采取“一事一議”方式，區(qū)人力資源部門審核后按規(guī)定和程序辦理。

　　第三十五條 本辦法第三章第十二條、第十三條、第十四條及第四章第十七條、第十八條、第十九條相關(guān)經(jīng)費(fèi)從區(qū)人才工作專項(xiàng)資金中列支。本辦法涉及的材料審查、專家評(píng)審、證書制作及宣傳報(bào)道等相關(guān)經(jīng)費(fèi)從區(qū)人力資源部門預(yù)算中列支。

　　第三十六條 區(qū)人力資源部門根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、企業(yè)需求和市場變化，每年度對(duì)《深圳市龍華區(qū)技能人才引進(jìn)緊缺職業(yè)目錄》進(jìn)行調(diào)整，并在龍華政府在線網(wǎng)站上公示，公示期為5個(gè)工作日。

　　第三十七條 區(qū)人力資源部門根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，每年度制定技能人才工作計(jì)劃，按照總量控制的原則開展技能人才扶持工作。

　　第三十八條 本辦法由區(qū)人力資源部門負(fù)責(zé)解釋，自2020年1月19日起試行，有效期3年。區(qū)其他人才政策中有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

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