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2021年廣州市國家高新技術(shù)企業(yè)認定-高企檢查查什么?日常管理應注意哪些要點?

 二維碼
發(fā)表時間:2020-12-02 15:19網(wǎng)址:http://www.zachkohl.com

    2013-2014年,科技部、財政部、國稅總局組成聯(lián)合檢查組對全國部分地區(qū)高企認定工作開展檢查,重點檢查內(nèi)容是已認定高企。此次檢查后,國家科財稅三部門下達了《關于高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作重點檢查有關情況及處理意見的通知》,對部分已認定的高新技術(shù)企業(yè),采取整改、取消高企資格等處理意見,被取消高企資格的企業(yè)追繳所得稅減免稅款及其他已享受的政策。最近幾年國家高企認定辦雖然沒有沒開展相關檢查工作,但是企業(yè)通過這次檢查要點、檢查要求,加強內(nèi)部管理,這對提高企業(yè)自身的高企管理工作水平,從容享受高企政策,具有十分重要的現(xiàn)實作用。

1

認定條件:

自主知識產(chǎn)權(quán)

具體內(nèi)容:

企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要產(chǎn)品(服務)在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)

備查要點:

1.企業(yè)要提供認定申請時已經(jīng)擁有的有效知識產(chǎn)權(quán)證明,證明知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)屬于企業(yè);

2.從通過受讓、受贈和并購方式獲得的知識產(chǎn)權(quán)必須與企業(yè)的主要產(chǎn)品(或高新技術(shù)產(chǎn)品)必須是有關聯(lián)的,且要提供國家知識產(chǎn)權(quán)局相關部門出具備案等證明材料;

3.清晰說明知識產(chǎn)權(quán)所保護技術(shù)的行業(yè)先進性進行說明

4.清晰說明知識產(chǎn)權(quán)對那些產(chǎn)品(服務)生產(chǎn)發(fā)揮了核心支撐作用

2

認定條件:

技術(shù)領域

具體內(nèi)容:

產(chǎn)品(服務)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領域》規(guī)定的范圍

備查要點:

1.企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)所采用的核心技術(shù)是對提高產(chǎn)品性能、提升產(chǎn)品質(zhì)量或提升產(chǎn)品競爭力起主要作用的技術(shù),該核心技術(shù)符合《國家重點支持的高新技術(shù)領域》。

2.企業(yè)應提供與申報書中高新技術(shù)產(chǎn)品表格內(nèi)容相對應的的產(chǎn)品實物,提供能說明產(chǎn)品的主要性能、關鍵技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新點的產(chǎn)品檢測報告、專家鑒定意見、獲獎證書等相關證明材料。

3

認定條件:

科技人員比例

具體內(nèi)容:

企業(yè)從事研發(fā)和相關技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%

備查要點:

1.企業(yè)須提供申請認定時在職職工人員證明材料(如企業(yè)財務部分下發(fā)的工資證明、人事社保部門提供的社保人員證明等);

2.科技人員名單及其從事技術(shù)活動證明。

3.對離職的科技人員要能夠給予說明。



4

認定條件:

研發(fā)費用比例

具體內(nèi)容:

1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè),比例不低于5%;

2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè),比例不低于4%;

3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè),比例不低于3%;其中,企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。

備查要點:

    1.研發(fā)項目立項時應設置研發(fā)支出專賬或輔助賬,核算各研發(fā)項目的各支出明細科目費用,以此作為研發(fā)費用專項審計依據(jù),以備核查;

    2.明確研發(fā)費用歸集邊界,制定公用共用費用分攤依據(jù)原則,準確歸集各項目的研發(fā)費用,特別是研發(fā)人員的工資、研發(fā)儀器設備、場地、水電暖等共用公用費用的歸集和個項目之間做清晰準確分攤說明;

    3.要注意研發(fā)費用歸集的合理性。企業(yè)對經(jīng)過專項審計按研發(fā)項目建立的研發(fā)費用的各項支出,都要給予盡可能具體的說明,特別是對一些數(shù)額較大的原材料、儀器設備等支出費用要說明其在哪個研發(fā)項目的具體用途。要說明研發(fā)費用歸集是用于項目研發(fā)過程的相關環(huán)節(jié)。

    4.研發(fā)費用歸集各項費用核算的比例要符合《工作指引》中對研發(fā)費用歸集的要求。

    5.企業(yè)在國內(nèi)發(fā)生的研發(fā)費用占總費用的比例要在60%以上。

    6.企業(yè)委托外部研究開發(fā)費用按80%計入研發(fā)費用總額。

5

認定條件:

高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)比例

具體內(nèi)容:

高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)收入占企業(yè)當年總收入的60%以上

備查要點:

     1.高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)收入和企業(yè)當年總收入以專項審計報告為準;

     2.高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)收入歸集前提是,對應的產(chǎn)品是由《國家重點支持技術(shù)領域》的技術(shù)應用生產(chǎn)而獲得的;

     3.明確各高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)的歸集分類依據(jù),說明清晰,科學合理;

6

認定條件:

研究開發(fā)組織管理水平

具體內(nèi)容:

     1.組織管理制度

     2.研發(fā)機構(gòu)

     3.成果轉(zhuǎn)化獎勵制度

     4.人才績效制度

備查要點:

組織管理制度資料準備提供:

    (1)研發(fā)項目立項、審批、驗收管理制度、辦法,項目立項文件,項目驗收書、驗收意見;

    (2)研發(fā)項目經(jīng)費預算申請、支出報銷、核算流程管理制度;

    (3)研發(fā)費用專賬或輔助賬。

研發(fā)機構(gòu)方面資料準備提供:

    (1)各級工程中心、技術(shù)中心或者內(nèi)部研究院、研發(fā)中心、研發(fā)部門等,各級政府關于建立研究開發(fā)機構(gòu)的批文,企業(yè)建立相關部門的文件,研發(fā)中心環(huán)境條件、中試車間、研發(fā)儀器設備等,列出清單附照片;

    (2)產(chǎn)學研合作協(xié)議、與高校院所共建研發(fā)中心協(xié)議、共同申報項目合同等合作文件。

成果轉(zhuǎn)化建立制度資料準備提供:

    (1)與成果轉(zhuǎn)化收益關聯(lián)的科研人員考核激勵制度,個人或團隊自主創(chuàng)新活動管理制度、機制、文化,員工發(fā)明創(chuàng)造獎勵辦法,以個人名義開展成果化,例如科研人員以成果入股新設公司孵化成果、科研人員通過成果轉(zhuǎn)讓獲得收入獎勵;

    (2)開放實驗室、實習基地或公司網(wǎng)站時的產(chǎn)品體驗及意見反饋或者創(chuàng)新論壇。

人才績效制度資料準備提供:

    (1)選派資助科研人員參加學歷教育、職業(yè)資格培訓、行業(yè)技術(shù)推廣培訓;

    (2)行業(yè)專家、中級職稱以上、碩士以上學歷人才引進優(yōu)惠政策和執(zhí)行結(jié)果,行業(yè)專家兼職聘用情況;

    (3)研發(fā)部門、科研人員績效考評制度、企業(yè)內(nèi)部科技激勵制度、科研獎勵發(fā)放文件。

7

認定條件:

科技成果轉(zhuǎn)化能力


具體內(nèi)容:

最近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進行計算


備查要點:

     1.要對每個轉(zhuǎn)化項目的來源、主要內(nèi)容和轉(zhuǎn)化對應形式(產(chǎn)品和樣機)給予列表說明,并闡述其與企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品和有效知識產(chǎn)權(quán)的關系。

     2.企業(yè)須提供與認定申請書中相一致科技成果轉(zhuǎn)化項目的相關證明材料,如有關政府部門立項、與外單位開展合作或轉(zhuǎn)讓項目的合同或合作協(xié)議、企業(yè)內(nèi)部立項決議等項目證明材料。

     3.企業(yè)有關人員特別是企業(yè)負責人和研發(fā)人員要清楚這些科技成果項目是如何轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品(樣機)以及它們之間的對應關系。

8


認定條件:

銷售收入與凈資產(chǎn)成長性


具體內(nèi)容:

以審計報告的企業(yè)財務報表為準


備查要點:

根據(jù)審計報告數(shù)據(jù)據(jù)實填報

9


認定條件:

專項審計報告


具體內(nèi)容:

必須符合《工作指引》要求


備查要點:

     1.專項審計報告必須體現(xiàn)企業(yè)基本情況、近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)收入總體情況、高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入和服務收入明細、近三年的研究開發(fā)投入總體情況和按年度分項目分經(jīng)費科目的研究開發(fā)費用明細等需要通過審計給出的所有與認定條件有關的數(shù)據(jù)和內(nèi)容。

     2.中介機構(gòu)出具的專項審計報告不符合《辦法》和《工作指引》的形式規(guī)定要求的,企業(yè)應要求中介結(jié)構(gòu)按規(guī)定格式重新出具審計報告。

10


認定條件:

審計中介機構(gòu)資質(zhì)


具體內(nèi)容:

必須符合《工作指引》要求


備查要點:

     1.具備獨立執(zhí)業(yè)資格,成立三年以上,近三年內(nèi)無不良記錄。

     2.承擔認定工作當年的注冊會計師或稅務師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%,全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。

     3.相關人員應具有良好的職業(yè)道德,了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策,熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關要求。


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