政府資助補貼通知公告 政府資助補貼通知公告 副標題 名單公示
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深圳軟件企業(yè)認定管理辦法 二維碼
發(fā)表時間:2018-03-29 15:55 軟件企業(yè)認定管理辦法 第一條根據(jù)《國務院關(guān)于印發(fā)鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國發(fā)〔2000〕18號)、《國務院關(guān)于印發(fā)進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國發(fā)〔2011〕4號)以及《財政部 國家稅務總局關(guān)于進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》(財稅〔2012〕27號),特制定本辦法。 第二條本辦法所稱軟件企業(yè)是指在中國境內(nèi)依法設立的從事軟件產(chǎn)品開發(fā)銷售(營業(yè))及相關(guān)服務,并符合財稅〔2012〕27號文件有關(guān)規(guī)定的企業(yè)。 第三條工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、國家稅務總局根據(jù)部門職責做好相關(guān)工作。 第四條工業(yè)和信息化部履行全國軟件產(chǎn)業(yè)管理職責,指導軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織管理全國軟件企業(yè)認定工作,主要職責是: (一)指導、監(jiān)督和檢查全國軟件企業(yè)認定工作; (二)對軟件企業(yè)認定名單和年審名單進行公示和備案; (三)受理和處理對軟件企業(yè)認定結(jié)果和年審結(jié)果的復審申請; (四)受理和處理對軟件企業(yè)認定和年審的相關(guān)投訴和舉報; (五)指導和管理“中國雙軟認定網(wǎng)”,提供公共服務。 第五條各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(以下統(tǒng)稱省級主管部門)負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的軟件企業(yè)認定工作。主要職責是: (一)制定本行政區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認定工作細則和管理制度,報工業(yè)和信息化部備案; (二)管理本行政區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)的認定和年審,將認定名單和年審名單報工業(yè)和信息化部備案; (三)公布本行政區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認定名單,并頒發(fā)軟件企業(yè)認定證書; (四)受理和處理本行政區(qū)域內(nèi)對軟件企業(yè)認定結(jié)果和年審結(jié)果的異議申請; (五)向工業(yè)和信息化部報送本行政區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認定年度總結(jié)報告及相關(guān)數(shù)據(jù)信息。 第六條中國軟件行業(yè)協(xié)會及地方相應機構(gòu)配合開展政策實施情況評估等工作,并由中國軟件行業(yè)協(xié)會將有關(guān)情況匯總后及時報送工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部和國家稅務總局。
第二章認定條件和程序
第七條軟件企業(yè)認定須符合財稅〔2012〕27號文件的有關(guān)規(guī)定和條件。 第八條企業(yè)向省級主管部門提出軟件企業(yè)認定申請,并提交下列材料: (一)《軟件企業(yè)認定申請書》(可從“中國雙軟認定網(wǎng)”下載填寫); (二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證復印件(復印件須加蓋企業(yè)公章); (三)企業(yè)開發(fā)及經(jīng)營的軟件產(chǎn)品列表(包括本企業(yè)開發(fā)和代理銷售的軟件產(chǎn)品),以及企業(yè)主營業(yè)務中擁有軟件著作權(quán)或?qū)@茸灾髦R產(chǎn)權(quán)的有效證明材料; (四)企業(yè)擁有的《軟件產(chǎn)品登記證書》或《計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)證書》、與用戶簽訂的信息技術(shù)服務合同(協(xié)議)等信息技術(shù)服務相關(guān)證明材料; (五)企業(yè)職工人數(shù)、學歷結(jié)構(gòu)、研究開發(fā)人員數(shù)及其占企業(yè)職工總數(shù)的比例說明,以及企業(yè)職工勞動合同和社會保險繳納證明等相關(guān)證明材料; (六)經(jīng)具有國家法定資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)上一年度和當年度(實際年限不足一年的按實際月份)財務報表(含資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表)以及企業(yè)軟件產(chǎn)品開發(fā)銷售(營業(yè))收入、企業(yè)軟件產(chǎn)品自主開發(fā)銷售(營業(yè))收入、企業(yè)研究開發(fā)費用、境內(nèi)研究開發(fā)費用等情況表并附研究開發(fā)活動說明材料(研究開發(fā)費用、軟件產(chǎn)品開發(fā)銷售(營業(yè))收入政策口徑分別按照財稅〔2012〕27號文件第十三條、第十六條的規(guī)定歸集); (七)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所、開發(fā)環(huán)境及技術(shù)支撐環(huán)境的相關(guān)證明材料,包括經(jīng)營場所購買或租賃合同,軟硬件設施清單等; (八)保證產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)證明材料,包括建立符合軟件工程要求的質(zhì)量管理體系的說明以及有效運行的過程文檔記錄等; (九)工業(yè)和信息化部要求出具的其他材料。 第九條省級主管部門自受理軟件企業(yè)認定申請之日起20個工作日內(nèi)按照本辦法第七條規(guī)定,對軟件產(chǎn)品開發(fā)銷售(營業(yè))情況、技術(shù)研發(fā)能力情況(包括研發(fā)環(huán)境、研發(fā)團隊、以及場所購買或租賃情況等)、質(zhì)量保障能力情況(包括質(zhì)量保障體系、測試實驗環(huán)境與工具等)、知識產(chǎn)權(quán)情況(包括核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)情況、知識產(chǎn)權(quán)保護情況等)、企業(yè)管理情況(包括管理團隊、經(jīng)營管理制度等)等進行審查,必要時可組織產(chǎn)業(yè)、財務等專家圍繞上述方面對申請企業(yè)進行評審。 第十條省級主管部門根據(jù)審查情況做出認定,并將認定的軟件企業(yè)名單(紙質(zhì)文件和電子版)報送工業(yè)和信息化部。 第十一條工業(yè)和信息化部在部門戶網(wǎng)站和“中國雙軟認定網(wǎng)”上對省級主管部門報送的經(jīng)認定的軟件企業(yè)名單公示7個工作日,沒有異議的,予以備案。有異議的,工業(yè)和信息化部不予備案,發(fā)回報送的省級主管部門重新審核。 第十二條省級主管部門依據(jù)工業(yè)和信息化部備案情況,公布本行政區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認定名單,頒發(fā)軟件企業(yè)認定證書,并將獲證軟件企業(yè)名單抄送同級發(fā)展改革、財政、稅務部門。 第十三條軟件企業(yè)認定實行年審制度。軟件企業(yè)按照本辦法第八條等有關(guān)規(guī)定向省級主管部門提交年審材料(軟件企業(yè)年審申請書可從“中國雙軟認定網(wǎng)”下載填寫)。省級主管部門依據(jù)本辦法第七條規(guī)定對其認定的軟件企業(yè)進行年審,將年審結(jié)果報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部在部門戶網(wǎng)站和“中國雙軟認定網(wǎng)”上對省級主管部門報送的年審結(jié)果公示7個工作日,沒有異議的,予以備案。有異議的,工業(yè)和信息化部不予備案,發(fā)回報送的省級主管部門重新審核。 省級主管部門根據(jù)工業(yè)和信息化部備案情況,確定、公布年審結(jié)果,并抄送同級發(fā)展改革、財政、稅務部門。 未年審或年審不合格的企業(yè),即取消其軟件企業(yè)的資格,軟件企業(yè)認定證書自動失效,不再享受有關(guān)鼓勵政策。按照財稅〔2012〕27號文件規(guī)定享受軟件企業(yè)定期減免稅優(yōu)惠的企業(yè),如在優(yōu)惠期限內(nèi)未年審或年審不合格,則在軟件企業(yè)認定證書失效年度停止享受財稅〔2012〕27號文件規(guī)定的軟件企業(yè)定期減免稅優(yōu)惠政策。 第十四條企業(yè)對認定結(jié)果或年審結(jié)果有異議時,可在公布后20個工作日內(nèi),向所在地的省級主管部門提出申請,提交異議申請書及有關(guān)證明材料。省級主管部門受理申請后,應當進行調(diào)查核實,并在受理后45個工作日內(nèi)作出處理。 企業(yè)對處理意見仍有異議的,可向工業(yè)和信息化部提出復審申請。工業(yè)和信息化部應當在45個工作日內(nèi)作出處理決定。 第十五條軟件企業(yè)發(fā)生更名、分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務重大變化等事項,應當自發(fā)生變化之日起15個工作日內(nèi)向所在地省級主管部門進行書面報備。變化后仍符合軟件企業(yè)認定條件的,辦理相應的變更手續(xù);變化后不符合軟件企業(yè)認定條件的,終止軟件企業(yè)認定資格。省級主管部門應及時將軟件企業(yè)變更報備情況抄送同級發(fā)展改革、財政、稅務部門。 認定年度次年2月份前,省級主管部門應將本行政區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認定年度總結(jié)報告及相關(guān)數(shù)據(jù)信息報送工業(yè)和信息化部,并抄送同級發(fā)展改革、財政、稅務部門。同級發(fā)展改革、財政、稅務部門可將上述報告及相關(guān)數(shù)據(jù)信息分別報送國家發(fā)展和改革委員會、財政部、國家稅務總局。
第三章行業(yè)規(guī)范
第十六條軟件企業(yè)、中國軟件行業(yè)協(xié)會及地方相應機構(gòu)應當加強信用評價等誠信體系建設工作,推動軟件行業(yè)自律,自覺維護行業(yè)秩序,促進軟件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 第十七條軟件企業(yè)開發(fā)銷售的軟件產(chǎn)品和提供的信息技術(shù)服務應當符合我國相關(guān)標準和規(guī)范。 第十八條軟件企業(yè)應當增強創(chuàng)新發(fā)展能力,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),提升國際化發(fā)展水平。 (一)發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用,深化產(chǎn)學研用結(jié)合; (二)加大研究開發(fā)投入,提高軟件產(chǎn)品自主開發(fā)銷售(營業(yè))收入的比例,加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理; (三)加強軟件開發(fā)環(huán)境和信息技術(shù)服務支撐環(huán)境建設,改進軟件開發(fā)過程,開發(fā)軟件測試和評價技術(shù),提升軟件產(chǎn)品測試、驗證水平,建立健全質(zhì)量管理體系; (四)加強人才培養(yǎng)和引進、品牌建設、國際交流與合作,加快建立國際化營銷網(wǎng)絡和研發(fā)中心,提高軟件和信息技術(shù)服務出口能力和國際市場占有率。 第十九條軟件企業(yè)應當按照國家統(tǒng)計法規(guī)的有關(guān)要求向工業(yè)和信息化部及時報送相關(guān)經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)和信息。
第四章監(jiān)督管理
第二十條工業(yè)和信息化部加強對省級主管部門、中國軟件行業(yè)協(xié)會及地方相應機構(gòu)的監(jiān)督,對違反本辦法規(guī)定的省級主管部門、中國軟件行業(yè)協(xié)會,可給予通報、限期改正;對違反本辦法規(guī)定的地方相應機構(gòu),可責令省級主管部門給予通報、限期改正。 第二十一條參與軟件企業(yè)認定工作的人員如有下列行為之一的,由其所屬部門或機構(gòu)責令限期改正,并依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 (一)違反認定工作程序和工作原則; (二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄; (三)違反認定工作保密規(guī)定等要求; (四)其他違反本辦法規(guī)定的行為。 第二十二條經(jīng)認定的軟件企業(yè)有以下情形之一的,由所在地省級主管部門視情節(jié)輕重,給予通報、取消軟件企業(yè)認定資格,并報工業(yè)和信息化部備案,同時通報同級發(fā)展改革、財政和稅務部門。 (一)在申請認定或年審過程中提供虛假信息; (二)有逃避繳納稅款或幫助他人逃避繳納稅款等行為,或因違反《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則受到稅務機關(guān)處罰; (三)在安全、質(zhì)量、統(tǒng)計、知識產(chǎn)權(quán)、市場競爭、企業(yè)管理等方面有重大違法行為,受到有關(guān)部門處罰; (四)未及時報告使企業(yè)認定條件發(fā)生變化的更名、分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務重大變化等情況。 對被取消軟件企業(yè)認定資格且當年已享受稅收優(yōu)惠政策的,由有關(guān)部門予以追繳,情節(jié)嚴重的三年內(nèi)不予受理其軟件企業(yè)認定申請。
第五章附則
第二十三條取得軟件企業(yè)認定證書的軟件企業(yè),可向有關(guān)部門申請辦理相應手續(xù)并按相關(guān)規(guī)定享受鼓勵政策。(軟件企業(yè)實行兩免三減半企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策) 2011年1月1日前完成認定的軟件企業(yè),在享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策期滿前,仍按照《軟件企業(yè)認定標準及管理辦法(試行)》(信部聯(lián)產(chǎn)〔2000〕968號)的認定條件進行年審,優(yōu)惠期滿后按照本辦法重新認定,但不得享受財稅〔2012〕27號文件第三條規(guī)定的優(yōu)惠政策。 第二十四條 軟件企業(yè)認定證書由工業(yè)和信息化部統(tǒng)一印制,正本和副本各一份。 第二十五條本辦法由工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)展和改革委員會、財政部、國家稅務總局負責解釋。 第二十六條本辦法自2013年4月1日起實施。原有規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的,按照本辦法執(zhí)行。 延伸閱讀 4、國家高新認定 |