2019年深圳高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，如何實現(xiàn)研發(fā)組織管理水平的高分？

在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評審中，企業(yè)創(chuàng)新能力評價指標(biāo)包括知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性四個方面。之前我們發(fā)布了“提高科技成果轉(zhuǎn)化材料評分的四大要素”文章，初步闡述了科技成果轉(zhuǎn)化材料的評分關(guān)鍵點，現(xiàn)在我們從研發(fā)組織管理水平角度再來談?wù)?span style="box-sizing:border-box;vertical-align:baseline;text-decoration:underline;">高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定這個項目。

      對于大型企業(yè)來說，諸如騰訊、聯(lián)想、阿里巴巴等知名企業(yè)，其企業(yè)管理水平毋庸置疑，要成功申報高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，其內(nèi)部材料在這項評分上足以得到高分。

      但是，很多企業(yè)規(guī)模小，管理制度遠(yuǎn)沒有騰訊、聯(lián)想、阿里巴巴等大公司，那么在做高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定過程中，我們從哪方面考慮材料問題呢

      研究開發(fā)組織管理水平，在企業(yè)創(chuàng)能力評價指標(biāo)中占比20%，從我們經(jīng)手的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評審結(jié)果來看，即便相差程度不大的研發(fā)組織管理水平材料 ，其得分也因不同的評審專家而不同，高可達(dá)20分，低則12分左右，我們且看這個項目的評分要點。

      研究開發(fā)組織管理水平主要從4個維度來評價：

      第一、企業(yè)研究開發(fā)的組織管理建設(shè)（6分/20分）；

      第二、企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)（6分/20分）；

      第三、企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化獎勵制度建設(shè)（4分/20分）；

      第四、企業(yè)的人才績效評價制度建設(shè)（4分/20分）。

      那么，我們就從這四個維度出發(fā)，來談?wù)劯咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定中研發(fā)組織管理水平材料如何歸集才能獲得高分。

      證明材料：

      1、程序制度文件：研發(fā)組織管理制度、研發(fā)費(fèi)用核算管理制度。

      2、執(zhí)行記錄文件：

      （1）與研發(fā)組織管理制度對應(yīng)的記錄文件，體現(xiàn)在研發(fā)項目的證明文件里，比如立項報告、研發(fā)過程記錄、驗收報告或者結(jié)題報告等。

      （2）與研發(fā)費(fèi)用核算管理制度對應(yīng)的記錄文件，體現(xiàn)在研發(fā)費(fèi)用輔助賬。

      第二、設(shè)立了內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的科研條件，與國內(nèi)外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)開展多種形式產(chǎn)學(xué)研合作；（≤6分）。

      證明材料：

      1、程序制度文件：研發(fā)機(jī)構(gòu)成立批文、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議等。

      2、執(zhí)行記錄文件：

      （1）與研發(fā)機(jī)構(gòu)成立批文對應(yīng)的記錄證明是與之對應(yīng)的科研條件，比如有固定的場所、有研發(fā)設(shè)施、有研發(fā)人員，可以提供研發(fā)場所的照片，研發(fā)設(shè)備清單及其照片，研發(fā)人員名單等。如果研發(fā)機(jī)構(gòu)獲得主管部門認(rèn)定，比如工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等，可以提供相應(yīng)的政府批文或者銅牌照片。

      （2）與產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議對應(yīng)的記錄證明可以是合作費(fèi)用的資金往來憑證。這里需要注意的是，產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議最好能夠簽訂具有實質(zhì)性合作的技術(shù)委托開發(fā)協(xié)議，有具體的項目為依托，明確合作雙方的分工，而不是框架性的意向合作協(xié)議。同時要檢查一下，這個產(chǎn)學(xué)研項目是否在研發(fā)項目RD中，發(fā)生的委外費(fèi)用是否以80%計入研發(fā)費(fèi)用。

      第三、建立了科技成果轉(zhuǎn)化的組織實施與激勵獎勵制度，建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺；（≤4分）。

      證明材料：

      1、程序制度文件：科技成果轉(zhuǎn)化的組織實施與激勵獎勵制度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺管理制度。

      2、執(zhí)行記錄文件：

      （1）與科技成果轉(zhuǎn)化的組織實施與激勵獎勵制度對應(yīng)的記錄文件是獎勵記錄。科技人員實施了科技成果轉(zhuǎn)化，有沒有得到制度文件規(guī)定的獎勵措施。

      （2）與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺管理制度對應(yīng)的記錄文件是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的日常管理記錄，資質(zhì)認(rèn)定情況，比如獲得研究生工作站、院士工作站、博士后創(chuàng)新基地、雙創(chuàng)平臺、企業(yè)技術(shù)中心、高校實踐基地等。

      第四、建立了科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)，以及人才績效評價獎勵制度。（≤4分）。

      證明材料：

      1、程序制度文件：科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修制度、職工技能培訓(xùn)制度、優(yōu)秀人才引進(jìn)制度、人才績效評價獎勵制度。

      2、執(zhí)行記錄文件：

      （1）與科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修制度對應(yīng)的記錄文件，比如企業(yè)近三年了科技人員進(jìn)修學(xué)習(xí)證明；

      （2）與職工技能培訓(xùn)制度對應(yīng)的記錄文件，比如企業(yè)近三年的職工技能培訓(xùn)記錄；

      （3）與優(yōu)秀人才引進(jìn)制度對應(yīng)的記錄文件，比如企業(yè)近三年引進(jìn)的人才名單及對應(yīng)的證明；

      （4）與人才績效評價獎勵制度對應(yīng)的記錄文件，比如對科技人員績效評價的獎勵記錄。

      對于上面材料問題，我們可以從下面兩點進(jìn)行思考，規(guī)避評審過程中出現(xiàn)的問題

      第一步，依據(jù)評審要點組織材料，但切記模板文件來修改，在最近幾年廣東省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評審過程中，有專家發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)研發(fā)組織管理水平材料同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，源于中介機(jī)構(gòu)批量化操作項目整理，制度存在或多或少雷同，我們建議采用企業(yè)自由文件個稅來編制文件，比如現(xiàn)有的通知文件、字號、格式等等，對于研發(fā)組織管理水平具有定性評分來說，評審專家對材料的印象會影響到最終分值。

      第二步，制度文件為主，制度執(zhí)行記錄為輔，也是不可或缺的。

      對企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平項目評審，只有制度文件是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，制度束之高閣，對企業(yè)規(guī)范化發(fā)展沒有實際意義，因此，對于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定這個項目的評分，專家們側(cè)重點在制度是否執(zhí)行，尤其注意的是，需要收集最近三年的制度執(zhí)行表單、通知、圖片等資料，產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議應(yīng)該在最近三年內(nèi)簽訂，有產(chǎn)學(xué)研合作情況下，需要提供轉(zhuǎn)賬證明等憑證，不要造假，一旦發(fā)現(xiàn)，將直接取消評定資格。