2019年深圳高新技術企業(yè)認定，如何實現研發(fā)組織管理水平的高分？

在高新技術企業(yè)認定評審中，企業(yè)創(chuàng)新能力評價指標包括知識產權、科技成果轉化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性四個方面。之前我們發(fā)布了“提高科技成果轉化材料評分的四大要素”文章，初步闡述了科技成果轉化材料的評分關鍵點，現在我們從研發(fā)組織管理水平角度再來談談高新技術企業(yè)認定這個項目。

      對于大型企業(yè)來說，諸如騰訊、聯想、阿里巴巴等知名企業(yè)，其企業(yè)管理水平毋庸置疑，要成功申報高新技術企業(yè)認定，其內部材料在這項評分上足以得到高分。

      但是，很多企業(yè)規(guī)模小，管理制度遠沒有騰訊、聯想、阿里巴巴等大公司，那么在做高新技術企業(yè)認定過程中，我們從哪方面考慮材料問題呢

      研究開發(fā)組織管理水平，在企業(yè)創(chuàng)能力評價指標中占比20%，從我們經手的高新技術企業(yè)認定評審結果來看，即便相差程度不大的研發(fā)組織管理水平材料 ，其得分也因不同的評審專家而不同，高可達20分，低則12分左右，我們且看這個項目的評分要點。

      研究開發(fā)組織管理水平主要從4個維度來評價：

      第一、企業(yè)研究開發(fā)的組織管理建設（6分/20分）；

      第二、企業(yè)的研發(fā)機構建設（6分/20分）；

      第三、企業(yè)的科技成果轉化獎勵制度建設（4分/20分）；

      第四、企業(yè)的人才績效評價制度建設（4分/20分）。

      那么，我們就從這四個維度出發(fā)，來談談高新技術企業(yè)認定中研發(fā)組織管理水平材料如何歸集才能獲得高分。

      證明材料：

      1、程序制度文件：研發(fā)組織管理制度、研發(fā)費用核算管理制度。

      2、執(zhí)行記錄文件：

      （1）與研發(fā)組織管理制度對應的記錄文件，體現在研發(fā)項目的證明文件里，比如立項報告、研發(fā)過程記錄、驗收報告或者結題報告等。

      （2）與研發(fā)費用核算管理制度對應的記錄文件，體現在研發(fā)費用輔助賬。

      第二、設立了內部科學技術研究開發(fā)機構并具備相應的科研條件，與國內外研究開發(fā)機構開展多種形式產學研合作；（≤6分）。

      證明材料：

      1、程序制度文件：研發(fā)機構成立批文、產學研合作協議等。

      2、執(zhí)行記錄文件：

      （1）與研發(fā)機構成立批文對應的記錄證明是與之對應的科研條件，比如有固定的場所、有研發(fā)設施、有研發(fā)人員，可以提供研發(fā)場所的照片，研發(fā)設備清單及其照片，研發(fā)人員名單等。如果研發(fā)機構獲得主管部門認定，比如工程技術研究中心、重點實驗室等，可以提供相應的政府批文或者銅牌照片。

      （2）與產學研合作協議對應的記錄證明可以是合作費用的資金往來憑證。這里需要注意的是，產學研合作協議最好能夠簽訂具有實質性合作的技術委托開發(fā)協議，有具體的項目為依托，明確合作雙方的分工，而不是框架性的意向合作協議。同時要檢查一下，這個產學研項目是否在研發(fā)項目RD中，發(fā)生的委外費用是否以80%計入研發(fā)費用。

      第三、建立了科技成果轉化的組織實施與激勵獎勵制度，建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺；（≤4分）。

      證明材料：

      1、程序制度文件：科技成果轉化的組織實施與激勵獎勵制度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺管理制度。

      2、執(zhí)行記錄文件：

      （1）與科技成果轉化的組織實施與激勵獎勵制度對應的記錄文件是獎勵記錄?？萍既藛T實施了科技成果轉化，有沒有得到制度文件規(guī)定的獎勵措施。

      （2）與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺管理制度對應的記錄文件是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的日常管理記錄，資質認定情況，比如獲得研究生工作站、院士工作站、博士后創(chuàng)新基地、雙創(chuàng)平臺、企業(yè)技術中心、高校實踐基地等。

      第四、建立了科技人員的培養(yǎng)進修、職工技能培訓、優(yōu)秀人才引進，以及人才績效評價獎勵制度。（≤4分）。

      證明材料：

      1、程序制度文件：科技人員的培養(yǎng)進修制度、職工技能培訓制度、優(yōu)秀人才引進制度、人才績效評價獎勵制度。

      2、執(zhí)行記錄文件：

      （1）與科技人員的培養(yǎng)進修制度對應的記錄文件，比如企業(yè)近三年了科技人員進修學習證明；

      （2）與職工技能培訓制度對應的記錄文件，比如企業(yè)近三年的職工技能培訓記錄；

      （3）與優(yōu)秀人才引進制度對應的記錄文件，比如企業(yè)近三年引進的人才名單及對應的證明；

      （4）與人才績效評價獎勵制度對應的記錄文件，比如對科技人員績效評價的獎勵記錄。

      對于上面材料問題，我們可以從下面兩點進行思考，規(guī)避評審過程中出現的問題

      第一步，依據評審要點組織材料，但切記模板文件來修改，在最近幾年廣東省高新技術企業(yè)認定評審過程中，有專家發(fā)現不少企業(yè)研發(fā)組織管理水平材料同質化現象嚴重，源于中介機構批量化操作項目整理，制度存在或多或少雷同，我們建議采用企業(yè)自由文件個稅來編制文件，比如現有的通知文件、字號、格式等等，對于研發(fā)組織管理水平具有定性評分來說，評審專家對材料的印象會影響到最終分值。

      第二步，制度文件為主，制度執(zhí)行記錄為輔，也是不可或缺的。

      對企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平項目評審，只有制度文件是遠遠不夠的，制度束之高閣，對企業(yè)規(guī)范化發(fā)展沒有實際意義，因此，對于高新技術企業(yè)認定這個項目的評分，專家們側重點在制度是否執(zhí)行，尤其注意的是，需要收集最近三年的制度執(zhí)行表單、通知、圖片等資料，產學研合作協議應該在最近三年內簽訂，有產學研合作情況下，需要提供轉賬證明等憑證，不要造假，一旦發(fā)現，將直接取消評定資格。