案例：青島市高企認定管理機構(gòu)辦公室2019年6月17日經(jīng)查認定：青島東峰印刷包裝有限公司、青島華通檢測評價有限公司、青島中科匯泰網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司等3家企業(yè)，在2018年高企認定申報材料中存在弄虛作假行為，決定取消上述3家企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)資格。

分析

因弄虛作假騙取國家稅收優(yōu)惠，顯然屬于主觀故意行為，其結(jié)果顯然不僅僅是補稅、加收滯納金，罰款在所難免，視具體情節(jié)可能會被追究行政、刑事責任。

情形2：發(fā)生重大事故

案例：內(nèi)蒙古高新技術(shù)企業(yè)認定管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2019年6月6日認定，西烏珠穆沁旗銀漫礦業(yè)有限責任公司由于發(fā)生重大安全事故，決定自2019年起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。

分析

該企業(yè)因為重大安全事故，自2019年起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，則之前享受優(yōu)惠不會被追究，只是之后不能享受了。

情形3：認定條件發(fā)生重大變化

案例：浙江瀚葉股份有限公司2018年經(jīng)營范圍調(diào)整，浙江建宏鏈傳動材料股份有限公司2018年業(yè)務(wù)整合，運營架構(gòu)枃調(diào)整……浙江德立自動化裝備股份有限公司2018年資金鏈斷裂，公司停產(chǎn)，員工遭散。依據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火(2016) 32號)規(guī)定，取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。

分析

上述企業(yè)因發(fā)生重大經(jīng)營變化，而被取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，若之前并無其他違法違規(guī)行為，則已享受優(yōu)惠不會被追究，自取消年度起不再享受稅收優(yōu)惠。

情形4：累計兩年未報年度發(fā)展情況報表

根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》 (國科發(fā)火〔2016〕195號)附件第五點第（二）款：

企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，在其資格有效期內(nèi)應(yīng)每年5月底前通過“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，報送上一年度知識產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費用、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報表；在同一高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)，企業(yè)累計兩年未按規(guī)定時限報送年度發(fā)展情況報表的，由認定機構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。

案例：《福建省科學(xué)技術(shù)廳福建省財政廳國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于取消福建愛樓網(wǎng)科技集團有限公司等13家企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)資格的通知》（閩科高〔2019〕35號）認定，福建愛樓網(wǎng)絡(luò)科技集團有限公司等13家企業(yè)累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表，取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。

分析

通常情況下，企業(yè)因累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表，則于次年起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，也是前期享受優(yōu)惠若無其他原因不會被追究，而自取消資格年度起不能繼續(xù)享受優(yōu)惠政策。

但若因為未填報年度發(fā)展情況報表，而被主管部門追溯、延伸審核檢查，發(fā)現(xiàn)前期已不符合認定條件，則須自不符合條件年度起追究相關(guān)責任。

特別提醒：

因為累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表而被取消資格企業(yè)數(shù)量占比頗高！

湖北省2019年2月28日一次取消49家企業(yè)資格中，有47家是累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的原因被取消。

也許有人認為：不就是一張表嗎，記得填上不就不會被取消資格了嗎？

事與愿違，《高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況報表》包含了構(gòu)成高新技術(shù)企業(yè)條件的各個數(shù)據(jù)信息，企業(yè)填報后主管部門還會審核這些信息。如果經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)不符合條件，仍然會被取消資格。

也就是說，高新技術(shù)企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)、科技人員以及相關(guān)財務(wù)指標方面符合條件才是根本。

情形5：認定后發(fā)現(xiàn)不符合認定條件

根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》 (國科發(fā)火〔2016〕32號)第十一條規(guī)定，認定為高新技術(shù)企業(yè)須同時滿足以下條件：

（一）企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上；

（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%；

（五）企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：應(yīng)以問題所屬年度和前兩個會計年度（實際經(jīng)營不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算）的研究開發(fā)費用總額與同期銷售收入總額之比是否符合《認定辦法》第十一條（五）款規(guī)定進行復(fù)核。

1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；

（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求；

（八）企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

案例：上海市高新技術(shù)企業(yè)認定指導(dǎo)小組經(jīng)查，嘉銀征信服務(wù)有限公司2017年度研發(fā)投入不符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》的標準，自2017年起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。

分析

此案后續(xù)處理得分兩種情況

（一）如果該公司在資料申報、數(shù)據(jù)填寫等方面并未造假，則之前享受稅收優(yōu)惠，于資格取消后補繳稅款及滯納金即可，一般不會有其他懲罰措施。

（二）如果該公司前期存在弄虛造假行為，只是此時才被發(fā)現(xiàn)而取消資格，則除補繳稅款、加收滯納金外，可能還會相應(yīng)追究其他法律責任。

特別提醒：

不是一經(jīng)認定高新技術(shù)企業(yè)就可高枕無憂。對已認定的高新技術(shù)企業(yè)，有關(guān)部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認定條件的，應(yīng)提請認定機構(gòu)復(fù)核。復(fù)核后確認不符合認定條件的，由認定機構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并通知稅務(wù)機關(guān)追繳其不符合認定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。

情形6：因公司名稱變更被取消

案例：江蘇盛紡納米材料科技股份有限公司，前身蘇州寶麗潔納米材料科技股份有限公司，因名稱變更時公司相關(guān)人員缺乏經(jīng)驗，遞交的名稱變更申請材料不符合相關(guān)規(guī)定。江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組認定公司不符合高新技術(shù)企業(yè)更名的有關(guān)條件，決定自 2016 年度起取消公司高新技術(shù)企業(yè)資格。

分析

失去高新技術(shù)企業(yè)資格后，公司不再享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)所得稅稅率由 15%提高到 25%，公司需按照25%的稅率補繳 2016 年度的企業(yè)所得稅，2017 年及以后年度的企業(yè)所得稅亦執(zhí)行 25%的稅率。

情形7：有重大稅收違法行為

案例：四川明星電纜股份有限公司犯虛開增值稅專用發(fā)票罪，經(jīng)四川省高新技術(shù)企業(yè)認定管理小組復(fù)核認定，決定撤銷公司高新技術(shù)企業(yè)資格。

分析

公司被取消高新技術(shù)企業(yè)資格后，企業(yè)所得稅稅率將由15%調(diào)整為 25%，需要補稅、加收滯納金、加處罰款，視具體情節(jié)追究行政、刑事責任，5 年內(nèi)不得重新提請認定申請。

情形8：因搬遷導(dǎo)致不符合條件

案例：浙江省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)組文件《關(guān)于取消浙江百愷紡織有限公司高新技術(shù)企業(yè)資格的通知》（浙高企認〔2018〕10號）認定，浙江百愷紡織有限公司業(yè)務(wù)、人員、固定資產(chǎn)等已轉(zhuǎn)移，已不符合高新技術(shù)企業(yè)條件要求，取消浙江百愷紡織有限公司高新技術(shù)企業(yè)資格。

注：這種情況需要重新認定，若認定符合條件，可以繼續(xù)享受優(yōu)惠；如果未能通過認定，則取消當年起不能執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策。

最后說兩句

取得高新企業(yè)資格、享受高新企業(yè)稅收優(yōu)惠，并不是“一勞永逸”的事，以這8個案例為鑒，且行且珍惜！

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文章分類：高新認定

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